財(cái)經(jīng) 來源：金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 2022-01-11 11:02:43
為發(fā)揮金融支持鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用，人行貴州安順市中支積極打造金融幫扶鄉(xiāng)村樣板，探索金融支持鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑。
選好管好鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)“點(diǎn)”
2021年以來，人行安順市中支聯(lián)合安順銀保監(jiān)分局、市鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《“幫村樹樣板、整鄉(xiāng)擴(kuò)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)縣做示范”金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案（2021-2023年）》，為安順市金融支持鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果探索可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
人行安順市中支考慮到鄉(xiāng)村振興工作長期性，堅(jiān)持一年一臺(tái)階、穩(wěn)扎穩(wěn)打的思路，確立2021年為打造樣板、2022年總結(jié)推廣、2023年全面推進(jìn)的工作目標(biāo)，由點(diǎn)及面形成示范引領(lǐng)作用；積極落實(shí)推動(dòng)國有大行下沉服務(wù)重心要求，綜合資源分布和經(jīng)營定位差異，合理規(guī)劃國有大行、城商行、農(nóng)信系統(tǒng)、村鎮(zhèn)銀行幫扶點(diǎn)層級(jí)和數(shù)量，組織金融機(jī)構(gòu)自主選取鄉(xiāng)村振興金融幫扶點(diǎn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個(gè)村；考慮鄉(xiāng)村振興地區(qū)差異性，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際自選創(chuàng)建金融支持鄉(xiāng)村振興示范縣或金融支持脫貧攻堅(jiān)成果鞏固縣，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃全覆蓋，金融機(jī)構(gòu)、人民銀行支行全程參與；召開全轄金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議、轄區(qū)貨幣信貸工作會(huì)等，要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持；按季監(jiān)測金融幫扶鄉(xiāng)村及示范縣進(jìn)展，按月收集轄區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興新做法、好經(jīng)驗(yàn)。
勾畫鄉(xiāng)村幫扶金融支持“線”
人行安順市中支轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，以幫扶鄉(xiāng)村為試驗(yàn)田，積極服務(wù)、不斷創(chuàng)新，金融介入方式亮點(diǎn)紛呈，助力幫扶鄉(xiāng)村快速發(fā)展。截至2021年11月末，金融機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)村貸款余額達(dá)27.05億元，2021年1至11月累計(jì)發(fā)放貸款15.16億元，安順金融支持鄉(xiāng)村振興部分樣板已初步形成。
加大基建筑底。農(nóng)發(fā)行安順市分行對(duì)高田村、毛栗村等5個(gè)幫扶鄉(xiāng)村累計(jì)發(fā)放貸款1.1億元，加大農(nóng)村路、水、電、迅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持。貴州銀行安順分行發(fā)放月亮灣村鄉(xiāng)村串戶路建設(shè)及庭院硬化項(xiàng)目貸款500萬元。
助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貴陽銀行安順分行為鎮(zhèn)寧縣投放扶貧產(chǎn)業(yè)基金1.7億用于蜂糖李種植項(xiàng)目，帶動(dòng)果園村部分村民種植蜂糖李。安順各金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營生產(chǎn)，2021年以來對(duì)38個(gè)對(duì)口幫扶村涉農(nóng)企業(yè)、合作社、村級(jí)公司、種養(yǎng)殖大戶等累計(jì)發(fā)放貸款7.45億元。
創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。農(nóng)行安順分行結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為七眼橋鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)、天龍鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)、馬管鎮(zhèn)韭黃產(chǎn)業(yè)、白石巖鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)投放“辣椒e貸”“鄉(xiāng)村旅游e貸”“韭黃e貸”“紅薯e貸”等貸款余額7457萬元。貴州銀行安順分行開展移動(dòng)支付便民示范工程建設(shè)，在幫扶村舊州鎮(zhèn)茶嶺村設(shè)立農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)，為776戶、3498位村民提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬等金融服務(wù)。
做實(shí)利益聯(lián)結(jié)。工行安順分行探索“銀行+項(xiàng)目+合作社+農(nóng)戶”模式，審貸“安順市平壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜建設(shè)項(xiàng)目”1.7億元，支持完善樂平鎮(zhèn)青莊村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?5家農(nóng)村合作社發(fā)展種植高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜及周邊400余農(nóng)民就近就業(yè)。普定農(nóng)商銀行探索“銀行+村級(jí)公司+種植基地+農(nóng)戶”模式，累計(jì)向焦家村村級(jí)公司發(fā)放貸款694萬元，支持該村種植韭黃、香蔥共7000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶300人務(wù)工，該村農(nóng)戶戶均增收約1萬元。
促進(jìn)信用變現(xiàn)。郵儲(chǔ)銀行安順市分行將碧波村、詹關(guān)村等5個(gè)幫扶村建設(shè)成信用村，農(nóng)戶單筆純信用可貸10萬元，2021年累計(jì)發(fā)放信用貸款534.8萬元。安順農(nóng)商銀行探索將毛蕉坡村、西屯村信用工程建設(shè)與鄉(xiāng)村文明建設(shè)結(jié)合，在信用農(nóng)戶、信用村組評(píng)定中，設(shè)立文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等加分項(xiàng)，讓當(dāng)?shù)厝罕娗袑?shí)感受到鄉(xiāng)村文明轉(zhuǎn)化為金融實(shí)惠的效果。
開展培訓(xùn)扶智。建行平壩支行在塘約村建設(shè)“裕農(nóng)學(xué)堂”，并以“線上＋線下”方式對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村民等開展各類專業(yè)職業(yè)技能、村務(wù)治理等培訓(xùn)。關(guān)嶺農(nóng)商銀行在上關(guān)鎮(zhèn)舉辦“金融夜?！保瑸檗r(nóng)戶解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中繁養(yǎng)技術(shù)、資金支持、銷售渠道等問題，發(fā)揮“政銀企”三方合力作用，將政策、技術(shù)、資金和銷路等資源“一站式”送到百姓門口。
拓展服務(wù)外延。農(nóng)行紫云縣支行將白石巖鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品紫云紅芯薯入駐興農(nóng)商城特色地方館貴州館。平壩農(nóng)信聯(lián)社為塘約村在貴州農(nóng)信“黔農(nóng)云”平臺(tái)開設(shè)“塘約館”，增加特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。紫云農(nóng)商銀行在壩羊鎮(zhèn)積極對(duì)接當(dāng)?shù)亍八耐ㄒ贿_(dá)”快遞企業(yè)，形成了包含“快遞企業(yè)間、快遞公司和銀行間”共用站點(diǎn)、收發(fā)功能兼?zhèn)涞某醪胶献鞣桨?，探尋銀行普惠金融服務(wù)點(diǎn)與農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展的道路。
打造縣區(qū)振興金融保障“面”
安順轄區(qū)人民銀行系統(tǒng)保持扶貧政策穩(wěn)定，補(bǔ)充完善配套措施，統(tǒng)籌做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，示范縣創(chuàng)建工作成效初顯。
保持金融政策穩(wěn)定，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持扶貧再貸款政策穩(wěn)定。人行安順市中支發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)滴灌作用，截至2021年10月末，全市再貸款限額46.81億元，余額38.64億元，較同期增加9.37億元；保持小額信貸政策穩(wěn)定，指導(dǎo)銀行對(duì)符合條件的對(duì)象“應(yīng)貸盡貸”，截至2021年10月末，安順市脫貧人口小額信貸貸款戶數(shù)1.35萬戶，余額5.49億元；開展易地扶貧搬遷后續(xù)金融扶持，印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)安順市易地扶貧搬遷后續(xù)金融扶持工作方案》，全力支持安置區(qū)后續(xù)扶持發(fā)展。農(nóng)發(fā)行安順市分行2021年1至10月累計(jì)投放易地扶貧搬遷后續(xù)扶持貸款10.97億元，其中關(guān)嶺、紫云2個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣占比達(dá)60.62%。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持，提升產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力。人行安順市中支支持“三農(nóng)”主體融資“拓渠道”，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展大牲畜活體抵押貸款業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別以631頭能繁母牛、1320頭生豬、146頭能繁母豬為抵押，2021年以來共計(jì)獲得貸款1.01億元；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“上規(guī)模”，圍繞安順市九大特色產(chǎn)業(yè)和500畝以上壩區(qū)加大特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)支持，截至2021年9月末，全市九大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)74.71億元，較2021年初增加12.07億元，進(jìn)一步強(qiáng)化西秀辣椒、平壩蔬菜、普定韭黃、鎮(zhèn)寧精品水果、關(guān)嶺黃牛、紫云紅芯薯等“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局；助力農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)循環(huán)“擴(kuò)市場”，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極滿足農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求，助力“黔貨出山”，暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，為延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值擴(kuò)大市場，截至2021年10月末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工貸款余額14.89億元，農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款余額16億元。
建立健全信用體系，助力企業(yè)惠及農(nóng)戶。人行安順市中支開發(fā)安順市中小微企業(yè)信用信息系統(tǒng)和安順市農(nóng)村信用信息系統(tǒng)，歸集市場監(jiān)管、人社、法院、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門及金融機(jī)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)政、銀信息共享互通，打造了企業(yè)擴(kuò)展版信用報(bào)告和農(nóng)戶擴(kuò)展版信用報(bào)告，為金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶授信提供全面信息參考，2021年1至9月助力1346戶新型農(nóng)村經(jīng)營主體獲得貸款30.3億元。人行平壩支行篩選誠實(shí)守信名單，與政府部門合作篩選誠實(shí)守信名單企業(yè)64家，助力名單企業(yè)獲貸3.25億元。
完善配套政策措施，擔(dān)保增信農(nóng)險(xiǎn)護(hù)航。人行平壩支行推動(dòng)出臺(tái)“銀政通”產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)融資集群授信工作方案，區(qū)政府出資2000萬元建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，向含涉農(nóng)企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)新增信貸資金近億元；人行紫云縣支行推動(dòng)設(shè)立1500萬元保證基金，放大集群授信6000萬元，為12個(gè)壩區(qū)的30余家種養(yǎng)殖經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保。
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