財(cái)經(jīng) 來源：金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 2021-11-02 16:46:38
習(xí)近平總書記指出，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。近年來，國家外匯管理局煙臺市中心支局牢記總書記的重要指示，聚焦“戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)，將履職作為黨建的載體和落腳點(diǎn)，把職責(zé)當(dāng)使命、崗位當(dāng)戰(zhàn)場，以思想教育涵養(yǎng)驅(qū)動(dòng)力，以組織管理凝聚執(zhí)行力，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)同頻共振，探索出黨建與業(yè)務(wù)融合一體的履職模式。
找準(zhǔn)“政治機(jī)關(guān)”定位
外匯局煙臺市中支作為總局的派駐機(jī)構(gòu)，牢牢把握“政治機(jī)關(guān)”的根本屬性，不斷強(qiáng)化“政治機(jī)關(guān)”的責(zé)任感、自豪感和使命感，將貫徹落實(shí)黨中央的決策部署擺在履職首位，努力踐行“在貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策上做表率”的要求。
多年來，該局以“黨中央國務(wù)院號召的、上級行倡導(dǎo)的、地方政府關(guān)注的、商業(yè)銀行想干的、人民群眾期盼的、通過履職可以實(shí)現(xiàn)的”為履職作為的主攻方向，持續(xù)發(fā)力，久久為功，切實(shí)保證履職的持續(xù)性、有效性。該局先后組織外匯局和銀行系統(tǒng)分別成立了兩支政策宣傳隊(duì)伍。針對不同對象及時(shí)宣傳外匯政策，每年組織政策宣講逾百場。為貫徹國務(wù)院推進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革的要求，該局在山東省率先推出自貿(mào)區(qū)“優(yōu)企名單+信用互認(rèn)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一張憑條秒收付”。轄內(nèi)某大型企業(yè)每年都有數(shù)十億美元、數(shù)萬筆收支，每筆業(yè)務(wù)收付要需2-3小時(shí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，容易出錯(cuò)。優(yōu)企名單機(jī)制實(shí)施后，該企業(yè)每筆支付僅數(shù)秒就能完成，每年節(jié)約成本10余萬元。該做法作為煙臺自貿(mào)片區(qū)唯一金融創(chuàng)新案例上報(bào)省政府。
該局以維護(hù)國際收支平衡、防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為己任，堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”的原則進(jìn)行政策傳導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)行政審批依法開展。每年結(jié)合內(nèi)部審計(jì)對縣支局政策落實(shí)情況進(jìn)行督查，切實(shí)防范行政風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)確把握“同盟軍”和“督戰(zhàn)隊(duì)”的邊界，既督促銀行精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范，也對考核排名靠后、市場反映強(qiáng)烈、差錯(cuò)率較高、業(yè)務(wù)變動(dòng)較大的四類銀行進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成共同守門的“大格局”。
數(shù)據(jù)是宏觀決策的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是科學(xué)決策的保障，國際收支統(tǒng)計(jì)連續(xù)多年“零差錯(cuò)”是該局“講政治”的具體體現(xiàn)。借助“大數(shù)據(jù)”的力量，該局緊盯各類外匯違法違規(guī)行為，創(chuàng)新“深挖細(xì)篩、借力打力”措施，嚴(yán)厲打擊地下錢莊和非法金融活動(dòng)，維護(hù)國家金融安全。該局深入挖掘錢莊案，探索行政處罰經(jīng)驗(yàn)，已查處相關(guān)案件87起。今年，與公安部門聯(lián)合研判，查實(shí)各類地下錢莊線索3起，形成了匯警聯(lián)合打擊涉地下錢莊違法犯罪的新模式。近幾年，該局在轄內(nèi)查實(shí)多起非法跨境資金流動(dòng)案件，累計(jì)收繳罰沒款逾千萬元，有效遏制了非法跨境資金流動(dòng)。
向“急難愁盼”宣戰(zhàn)
多年來，外匯局煙臺市中支堅(jiān)持“調(diào)研先導(dǎo)、窗口指導(dǎo)、活動(dòng)傳導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、環(huán)境誘導(dǎo)、檢查督導(dǎo)”并行，聚焦政策傳導(dǎo)和企業(yè)“急難愁盼”，全方位多維度開展“我為群眾辦實(shí)事”。
一是聚焦群眾所“急”，服務(wù)企業(yè)“有溫度”。該局堅(jiān)持民有所需、我有所供，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，著力解決市場主體最直接、最現(xiàn)實(shí)的外匯問題。2021年4月，煙臺某星公司收到客戶96萬美元貨款。經(jīng)辦銀行認(rèn)為，該業(yè)務(wù)的匯款人和收貨人不一致，資金不能入賬。該局得知后，立即聯(lián)系銀行、企業(yè)及第三方電商平臺了解情況，按照“一企一策”原則，迅速對該業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)銀行及時(shí)、合規(guī)入賬，解決了企業(yè)的燃眉之急。
二是聚焦群眾所“難”，落實(shí)政策“有廣度”。該局堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，主動(dòng)摸排銀企外匯政策需求，打通外匯業(yè)務(wù)“堵點(diǎn)”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。煙臺某正公司為克服中美貿(mào)易摩擦等影響，計(jì)劃在納斯達(dá)克退市、返回國內(nèi)A股上市。在業(yè)務(wù)辦理中，特殊目的公司補(bǔ)登記及購匯回購?fù)耸谐蔀殡y題。該局本著“防風(fēng)險(xiǎn)與促便利兼顧”的理念，及時(shí)解決企業(yè)補(bǔ)登記及回購股份問題，為企業(yè)轉(zhuǎn)軌掃除了障礙。
三是聚焦群眾所“愁”，精準(zhǔn)施策“有尺度”。該局堅(jiān)持民有所請、我有所行，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營的難題。某銅業(yè)公司獲批全國首個(gè)類型最全的保稅混礦業(yè)務(wù)試點(diǎn)，其貿(mào)易模式較為特殊，需要采取個(gè)性化的支持。2021年4月，該局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干與銀行、企業(yè)共同制定解決方案，支持煙臺自貿(mào)片區(qū)做大做強(qiáng)保稅混礦業(yè)務(wù)，為煙臺叫響“保稅+”，打好“混”字牌。
四是聚焦群眾所“盼”，貼心幫扶“有深度”。融資問題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。該局創(chuàng)新“金融科技+增信”的措施，幫助中小企業(yè)順利融資。2021年7月，該局指導(dǎo)煙臺銀行為某果蔬公司辦理轄區(qū)第1筆“區(qū)塊鏈+出口保單”融資業(yè)務(wù)，共融資335萬元。
統(tǒng)計(jì)顯示,今年前9個(gè)月，該局指導(dǎo)銀行走訪企業(yè)1997家，解決人民群眾“急難愁盼”的問題102個(gè)，收到煙臺市商務(wù)局、煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及多家企業(yè)的感謝信。
借“春風(fēng)化雨”育人
情懷是一種態(tài)度，是一種有溫度、有感情的心境。該局注重“以文化人”，以“家國情懷”引領(lǐng)工作人員修身履職，全力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的外匯團(tuán)隊(duì)。
一是提升干部職工聽黨指揮、積極向上、履職擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。該局以“金融為民”理念教育干部職工，通過開展“追憶煙臺崢嶸歲月 勇?lián)鹑跒槊裰厝巍敝黝}黨日等活動(dòng)，深刻體會(huì)革命先烈的人民情懷。局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地歷史、文化資源講黨課，讓黨員干部在山海古韻中接受精神洗禮，真實(shí)體驗(yàn)“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的英雄氣概。在這種氛圍的滋養(yǎng)下，該局同志認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、潛心調(diào)查研究，全心全意為群眾服務(wù)，得到群眾、上級行的一致認(rèn)可。該局外匯檢查科黨支部被評為“濟(jì)南分行先進(jìn)基層黨組織”、外匯檢查科被推薦為人民銀行濟(jì)南分行“女職工文明示范崗”,國際收支科的同志被推薦為人民銀行濟(jì)南分行“巾幗建功標(biāo)兵”，外匯五個(gè)專業(yè)連續(xù)多年在省局的年度考核中名列前茅。
二是塑造干部職工獨(dú)具“匯”眼、業(yè)務(wù)過硬、視野開闊的專業(yè)素養(yǎng)。該局要求全體干部職工既要推進(jìn)便利化改革的能力，又要融入黨建政治性、人民性的寬廣視野，實(shí)現(xiàn)優(yōu)服務(wù)和強(qiáng)黨建的有機(jī)統(tǒng)一。在今年省局組織的學(xué)黨史主題征文比賽中，該局充分展現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)融合的特色，選送的5篇優(yōu)秀稿件全部獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)篇數(shù)居全省首位。
三是引導(dǎo)修德立功、心系天下、弘毅致遠(yuǎn)的高尚追求。該局不斷把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與黨建和履職融合，以其“公天下、懷家國、為人民”共性，陶冶干部職工理想信念，追求“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”的思想境界。
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